编者按：

为推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，旅投集团党委结合“组建发展的过渡期、生产经营的困难期、深化改革的关键期”三期叠加的工作实际，开展了“守初心、强信心、聚人心”的“三心”活动，有效激发了党员干部及职工群众干事创业的责任担当，促进了集团持续健康发展。近期，将对集团及权属企业的活动开展情况展开连续报道，以更好地发挥典型引领作用，以高质量的党建工作带动各项工作持续健康发展。

“三心”活动系列报道之二

谋划改革发展

——从强信心入手

“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”

在推进“三心”活动过程中，旅投集团党委高瞻远瞩，通过战略发展引领，谋划推进补短板，加强改革等，在新冠肺炎疫情巨大影响下，以不畏风浪，直面挑战，不可撼动，不可阻挡的信心，凝聚了干部员工“精气神”，增强了克服困难和战胜疫情的信心决心。

用美好未来增强发展信心

坚持以习近平总书记“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也就是金山银山”的指示精神为统领，以旅游产业升级、旅游强省、旅游富民为目标，认真践行落实省委省政府赋予的使命，紧紧围绕集团‘11368’发展战略，展大美龙江风采，铸旅游产业旗舰，通过产业资本化运作的商业模式，实现黑龙江旅游业态升级和综合开发。

推进实施“11368”战略。即：围绕一个使命，叫响一个品牌，聚集三个重点，推进六项举措，做强八个板块。围绕一个使命，就是落实好旅游强省的战略决策。叫响一个品牌，就是北国好风光，尽在黑龙江的旅游品牌。聚集三个重点，就是聚焦产业整合、品质提升、赋能投资三个重点。推进六项举措，就是搭建合作平台，促进产业升级，引领行业标准，探索科技创新，加强配套服务，重构市场格局。做强八个板块，就是旅游金融、综合开发、酒店运营、管理输出、旅游交通、产业规划、旅游服务、文化传媒八个板块。

谋划推动强弱项补短板。瞄准全省旅游业态发展，从7个维度靶向施策、精准发力、补短板、强弱项。他们搭建了“趣龙江”智慧旅游平台，实现“一部手机游龙江”，创新了“交易+数据+供应链”商业模式，旅游线上总入口平台。与哈商大、黑大等建立了校企合作，解决旅游人才储备不足问题；先后与省内11个地市开展了洽谈合作，谋划差异化融合式发展模式，解决省内旅游资源条块分割、集成效能低的问题；签订大兴安岭“中国北极岛·龙江第一湾”、牡丹江“抗联记忆·红色旅游综合体”等项目合作开发协议，已储备项目12个。有序推进与华侨城资本等金融机构合作搭建黑龙江省文旅产业投资发展基金，今年6月份，他们在“深化国企改革 助力龙江振兴”央地合作视频会议上，与华侨城资本在国务院国资委和黑龙江省委省政府领导的见证下签署了共同成立黑龙江文旅产业发展投资基金的协议；成立了“黑龙江文旅规划设计研究院”，为龙江文旅产业提供全产业链服务平台；推进混合所有制改革，新成立的4个新板块，全部为混合所有制企业，实现国有民营优势互补，双轮驱动。所有这些，都为集团发展奠定了坚实的发展基础，为职工群众提振了发展的信心。

加强对外合作实现重点突破。持续发展是赢得信心的关键。今年以来，集团持续推动集团战略合作渠道搭建，加入全国省级国有旅游投资集团联盟和中国红色旅游投资联盟，荣膺“中国红色旅游投资联盟”副主席理事单位，发起和加入龙江东部旅游湿地联盟。结合全省旅游资源情况，结合全省“十四五规划”的“百大项目”，重点跟踪长寿山国家森林公园、镜泊湖景区综合运营、小九寨旅游度假区、杜蒙区域旅游综合开发、亚布力景区综合运营、呼兰河口湿地综合开发合作、汽车租赁自驾游与房车营地等项目。

用改革创新增强信心动力

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。面对突如其来的新冠肺炎疫情，旅投集团依靠真抓实干，艰苦努力，顽强拼搏，研究新情况，解决新问题，主动对标行业发展，打破不合时宜的条条框框，强化权属企业三项制度改革，探索建立高效的组织架构和运营体系。

一是深化三个认识。即：坚定改革是利好大事，树立改就改好的思想认识；坚定改革是政治任务，树立非改不可的思想认识；坚定改革是统一行动，树立不换思想就换人的思想认识。集团先后召开了2次专题动员会议，组织5次专项工作对接会议，1次专项培训，认真贯彻落实相关文件精神，切实把思想统一到“早改早收益”、“晚改就被动”的思想认识上来。

二是推进四项措施。加强领导落实责任，倒排工期台账管理，推进工作情况梳理，一企一策分类推进。集团成立专项领导小组和改革小组办公室，指导和推进改革措施落地。

三是推进六项重点。第一，制定印发《旅投集团权属企业三项制度改革工作分工表》和《权属企业三项制度改革主要工作内容参考》，明确了合理设置组织机构、科学设置岗位、实施内部竞争上岗和市场化选聘、签订“两个合同”、建立完善企业工资管理办法和全员实施绩效考核机制等。第二，大力优化组织结构,打牢改革基础。新成立的6户企业，组织机构设置平均5个，人员编制设置平均27人，最少的只有12人；原有的4户权属企业优化组织机构，组织机构设置平均6个，最少的只有5个，重新核定人员编制平均32人，最少的只有17人。第三，盘活人力资源让员工能进能出。对原有4户权属企业，打破身份界限、体制束缚，采取内部竞争上岗方式，4户企业完成了中层管理人员和一线员工的选聘工作。旅游集团从原有9个内设机构，减少到目前的5个，中层及以下管理人员由原来的27人，减少为8人，减幅71%。通过公开招聘和选聘等渠道，新成立的6户权属企业面向社会招聘人员39人。全面推行“两个合同”，实现岗位合同管“上下”、劳动合同管“进出”,严格执行《劳动合同法》,保障员工合法权益，在劳动合同之外签订岗位合同,明确聘任时限、岗位工作职责等任务指标，明确岗位达标要求和解除岗位合同的情形,按照岗位工作内容、标准等严格考核。第四，激发源头活水让干部能上能下。权属企业各级领导干部坚持“一岗一契约、一年一考核”。实行管理人员任期制，变身份管理为岗位管理，每三年为一个聘任周期，签订劳动用工和岗位聘用“两个合同”，做到管理人员能上能下，努力实现“能者上、庸者下、平者让”。第五，营造争先氛围让收入能增能减，对企业负责人实行差异化薪酬分配制度，建立以岗位价值为依据，以业绩为导向的岗位绩效工资制度，建立全员绩效考核制度。第六，推进信息化建设加强人力资源管控。启用“钉钉”人力资源管理软件，建立内部通信及信息发布平台，规范基础数据管理和主要业务流程，实现了工作流程的自动化，人力资源管理的制度化、规范化、标准化，让职工群众看以未来和希望，让大家安心工作，保持定力，同企业同呼吸共命运，凝聚起改革发展的澎湃动力。

用正向宣传凝聚“精气神”

面对疫情影响等诸多不利因素，旅投集团紧紧围绕中心，服务大局，注重发挥思想政治工作和宣传工作优势，聚人心、凝聚力量、凝聚智慧、凝聚共识。

扎实做好新形势下的思想政治工作。围绕新时期党建思想政治工作热点难点问题，认真落实思想政治工作定期分析报告制度，了解掌握广大职工在思想、素养、诉求等方面的新变化，抓好干部职工思想引领。围绕集团改革发展任务，积极开展形势任务教育，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引导干部职工正确理解改革、自觉拥护改革、全力支持改革、积极投身改革、扎实推进改革，汇聚起深化改革发展的强大合力。龙旅公司“七一”期间，慰问付喜明等4名困难党员，聆听他们的心声，与他们倾心交谈，了解他们的思想动态，鼓励他们树立生活信心，克服生活困难，并提出有困难找组织，有问题找党员，有难处找工会，用关心和爱心，凝心聚力促发展。

充分发挥宣传舆论工作优势。紧紧围绕中心，服务大局，弘扬爱国、敬业、奉献、诚信、友善、文明的社会主义新风尚和社会主义核心价值。进一步强化宣传工作。今年以来，集团党委制定印发《旅投集团党委关于加强新闻宣传报道工作的通知》，组建起了集团通讯员队伍，并且组织定期和不定期业务培训，全力加强宣传队伍建设。聚焦集团改革发展总任务，加大形势任务的宣传教育工作力度。党委工作部通过撰写宣传提纲、在公众号开辟宣传专栏，有效利用各种会议等时机，努力把集团改革发展的形势任务，向干部职工进行广泛宣传，努力克服“改革与我无关”的思想，让人们树立危机意识，坚持问题导向和市场导向，一切从实际出发，不断向改革要红利、要效益、要效率、要生产力，努力营造敢为人先、敢闯敢试的改革氛围，让广大干部职工充分理解，全力支持改革，持续用改革的思路和办法推动集团发展。

发挥典型宣传的引导作用。先进典型是集团公司改革发展和党的建设等各项事业的有力推动者，在融入中心促发展过程中，集团党委善于加大先进人物的宣传，以平凡生动的典型事例吸引人、感动人、激励人。集团党委工作部通过在网站和微信等媒体平台上开辟专栏，坚持加大报纸、电视、主流媒体外部宣传，扩大典型宣传的覆盖面和渗透力。今年上半年，集团累计在“两微一网”对外信息发布平台发布时政要闻、集团要闻、政治理论知识、防疫知识、等2063篇，在各级新闻媒体发布集团要闻180余篇，为企业持续健康发展提供了强有力的舆论支持和精神动力，不断营造干部职工干事创业的“强磁场”。